Сегодня, 12 декабря, в России отмечают День Конституции, Основной закон был принят в 1993 г. – в довольной сложный для России момент - период ельцинского правления вызывает неоднозначную реакцию до сих пор.
В последнее время разговоры о конституционной реформе ведутся все чаще, эксперты говорили даже о возникновении нового органа управления – аналога Госсовета - с достаточно расширенными полномочиями. А спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила со статьей в "Известиях", по ее мнению, Основной закон подлежит корректировке, но запрос на глубинные изменения "возникнет очень не скоро". Так ли это? Об этом рассказал политолог, директор центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Павел Салин.
Вопрос: Павел Борисович, сегодня Конституции Российской Федерации исполнилось 23 года. Основной закон, по которому государство, общество живут все эти годы, был принят в сложный и неоднозначный период, реалии сегодня изменились, есть ли перспектива конституционной реформы?
Павел Салин: О конституционной реформе очень много говорят, и постоянно этот вопрос всплывает. Президент неоднократно повторял, что необходимо Конституцию в основных положениях сохранять, изменения могут быть только по частностям. И Конституция уже менялась: вносились поправки автоматически, когда у нас появлялись новые субъекты Федерации, вносились поправки специально в части продления срока полномочий Госдумы и президента, но в целом она не менялась. Сейчас заговорили вновь о конституционной реформе в смысле перераспределения полномочий, возникновения нового органа, вроде Госсовета, с достаточно широкими полномочиями, но пока все это заглохло. На мой взгляд, нужно как раз прекратить порочную традицию, что каждая Конституция пишется под каждого нового правителя. У нас и принято называть их: "сталинская", "брежневская". Нынешнюю Конституцию можно назвать ельцинской, по понятным причинам. Вот желательно, чтоб она ельцинской и осталась.
Вопрос: Ельцин-центр гремит на фоне праздника –Михалков не зря замечает, что из Ельцина сегодня лепят божество, зачем и почему это происходит, укрепление легитимности 90-х, Конституции?
Павел Салин: Я, честно говоря, не наблюдаю, чтобы из него лепили божество. Я не знаю по деятельности "Ельцин-центра", не сталкивался никогда. Но не вижу таких признаков, о которых Михалков говорит, в массовых СМИ, возможно, это частный случай.
Вопрос: Что стоило бы изменить в старом общественном договоре, а что оставить?
Павел Салин: У нас Конституция – это не совсем общественный договор, у нас общественный договор между властью и населением носит более локальный характер и его воплощением скорее являются заявления президента. Но, что незыблемо, я думаю, оставят из Конституции 1993 г. – это приоритет частных прав гражданина над интересами государства, даже если система власти будет меняться и прочее.
Вопрос: Валентина Матвиенко в статье "Конституция России: запрос власти и общества", опубликованной в газете "Известия", заявила, что запрос на "глубинные изменения" Конституции не возникнет в обозримом будущем, спикер СФ считает, что Конституция дала мощный импульс развитию парламентаризма в нашей стране. Как прокомментируете позицию Матвиенко, согласны ли с ее мнением?
Павел Салин: Тогда было необходимо как-то найти баланс, потому что у нас был не один центр принятия решений, как сейчас, а много центров. Нужно их было сбалансировать. И на тот момент ельцинская Конституциясправилась. И, понятное дело, что центр принятия решений тогда был скорее в парламенте. В парламенте в широком смысле этого слова. И в Госдуме, и в Совете Федерации. В этом смысле ельцинская Конституция зафиксировала текущий политический момент.
Елена Кирякова
Источник - Накануне.РУ .